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尹奎杰:新時代加強國家安全法治教育的幾個問題

時間:2018-04-16 10:41:31    來源:吉林日報    編輯:編輯部    瀏覽次數:

新時代加強國家安全法治教育的幾個問題

東北師范大學政法學院院長、教授、博士生導師 尹奎杰

 

黨的十九大勝利召開,標志著中國特色社會主義各項建設事業進入了新時代。新時代開啟新征程,黨帶領全國各族人民開始譜寫偉大事業、實現偉大夢想的新篇章。自《國家安全法》實施以來,國家安全法治建設也隨著新時代的到來開啟了新征程。在新時代加強國家安全教育,應當注意以下幾個問題。

一、轉變國家安全教育觀念,確立新時代國家安全法治教育觀

傳統國家安全教育觀,是一種單一的國防觀、軍事觀和政治觀。新時代國家安全教育觀念,應當是綜合化、法治化、整體化國家安全教育觀。關于新時代的國家安全教育觀,可以從以下兩個方面進行理解。一是從教育的角度來看,樹立新時代國家安全教育觀,包含了三個層次的教育觀:第一個層次是從公民個體的角度來說,樹立新時代國家安全教育觀,是培養新時代合格公民基本文化素養的需要;第二個層次是就社會層面來說,國家安全是全社會的共同期盼、共同義務,也是全社會的共同責任;第三個層次是就國家層面來看,國家安全教育是構造新時代國家文化的重要組成部分。二是樹立新時代國家安全教育觀,包含了三個方面的基本要求:第一,要堅持總體國家安全觀,統籌“發展”和“安全”的關系,增強全民族的憂患意識,做到居安思危。第二,要樹立綜合國家安全觀,把國家安全與經濟、政治、文化、社會、科技等各項建設事業結合起來,綜合考慮,統籌對待。第三,要確立國家安全的法治保障觀或者說法治國家安全觀,進一步加大國家安全法治體系建設力度,使之與國家安全建設的整體需要相適應。

二、加強《國家安全法》等相關法律的法治教育,明確國家安全法治的重要意義

要正確認識《國家安全法》的法律地位和法律性質?!豆野踩ā肥且徊炕痙?、綜合法、一般法和專門法,它與我國已經制定的《反分裂國家法》《反間諜法》《反恐怖主義法》《國防法》《保守國家秘密法》《國防動員法》《國防教育法》等法律一起構成了我國國家安全方面的法律體系,體現了國家安全法律化的總體立法思路。要明確《國家安全法》的調整對象和主要內容?!豆野踩ā芬韻敖階蓯榧切鹿野踩畚傅?,以適應新時期國家安全形勢發展變化需要,以完善國家安全體制和機制,解決國家安全工作突出問題為任務,體現了鮮明的中國特色和時代特點,體現了高度的政治性、政策性和頂層設計,突出了依法統領國家安全的“法治國安”思路,明確了黨領導下的集中統一、高效權威的國家安全領導體制,貫穿了法治思想和法治思路。正確理解和貫徹《國家安全法》具有重要意義。

三、加強國家安全法治教育的制度建設,完善國家安全教育的制度體系

為了更好地加強國家安全法治教育工作,提高全民族國家安全法治意識,形成國家安全法治觀念,建議立法機關適時起草《國家安全教育法》。國家安全教育法,作為國家教育法律體系的重要組成部分,應當將國家安全教育與思想政治教育、文化道德教育、科學技術教育、體育美育教育一道列入國民教育系列,成為學校教育的有機組成部分,使之進學校、進課堂、進頭腦。同時,國家安全教育法,應當把國家教育作為社會教育的一部分來對待,鼓勵和明確社會主體在國家安全教育方面發揮更多的作用,形成全社會的一種教育文化氛圍。此外,要加強國家安全法治教育的機制建設,加大國家安全法治教育的各項投入,確立與新時代發展需要相適應的國家安全法治教育機制。

(此文刊登于2018年4月15日《吉林日報》第04版專刊版) 

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