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法史輯要:約法三章?漢律九章?漢律六十篇

時間:2019-03-29 15:50:31    來源:《法治吉林建設研究》    編輯:編輯部    瀏覽次數:

公元前206年,劉邦率軍攻入關中,秦王子嬰向劉邦投降,劉邦進咸陽,一直待在宮里不出來。樊噲和張良勸他不要貪圖享樂,以免不得人心。劉邦恍然大悟,下令封閉皇宮,還軍灞上。為了贏得人心,他召集關中父老、豪杰,說,天下苦秦苛法久矣,“與父老約,法三章耳;殺人者死,傷人及盜抵罪。余悉除去秦法。”即殺人者要處死,傷人者要抵罪,盜竊者也要判罪,其它的秦法全部廢除,是西漢立法的開端。與繁苛的秦法相比,去苛從寬,簡明易行,受到百姓歡迎。劉邦又派人到各縣鄉去宣傳三條法律,百姓們熱烈擁護,用牛羊酒食慰勞劉邦軍隊。史稱“約法三章”,成為一個成語。后來,劉邦很快建立了關中根據地,又打敗了項羽,建立了漢王朝,做了皇帝。

天下初定后,“三章之法不足以御奸,于是相國蕭何捃摭秦法,取其宜于時者,作律九章。”劉邦還命韓信定軍法、張蒼作章程、叔孫通定禮儀,全面啟動漢朝立法?!毒耪侶傘返那傲諒?、賊律、囚律、捕律、雜律、具律,大體與秦律相同,又增加了戶律(戶口管理、婚姻制度和賦稅征收)、興律(主要規定征發徭役、城防守備)、廄律(主要規定牛馬畜牧和驛傳)。所增三章,多為民事、行政、經濟等法規。合為九篇,成《九章律》,又稱漢律九章。原文已失傳。

《九章律》以約法省禁,蠲削煩苛為原則,對一些定罪、刑罰有所減緩,刪除了秦律中某些不合時宜的條文,但對秦律的法律原則及其科罪定刑的標準,并未更改?!毒耪侶傘肥嗆捍鬧匾ǖ?,是漢律的基本組成部分。漢代400余年,歷代雖有增刪,但主要內容沒有多少變化?!毒耪侶傘吩謚泄ㄖ剖飛暇哂兄匾庖?,漢以后的歷代法律大多以此為藍本,被譽為律令之宗,“百代不易之道”。

叔孫通懂朝儀,劉邦為“正君臣之位”,命他制定有關朝廷禮儀的法規。漢惠帝劉盈命他制定有關宗廟儀禮的法規,叔孫通制定了《傍章律》18篇?!棟侶傘肥┬瀉?,官員講規矩,上朝、宴會等有禮有序,對維護朝廷尊嚴,樹立皇帝權威發揮了重要作用。

西漢初年貫徹“無為而治”方針,法律較為省簡,較為穩定,至漢武帝前無大變化。漢武帝即位后,連年對外戰爭,社會矛盾與階級矛盾激化,為了鞏固政權,開始大規模增修法律。漢武帝命張湯制定了《越宮律》27篇,宮廷警衛方面的專門法律。命趙禹制定了《朝律》6篇,朝賀制度的專門法律。這兩部法規連同《九章律》《傍章律》,總計60篇,史稱漢律,亦稱漢律六十篇。自漢武帝到東漢滅,雖有一些增刪,但漢律六十篇基本上無大變化,對維護漢朝的統治發揮了十分重要的作用。

習近平總書記2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話中,在講法治保障的重要性時指出,“漢高祖劉邦同關中百姓‘約法三章’,為其一統天下發揮了重要作用。漢武帝時形成的漢律60篇,兩漢沿用近400年。”(文/李航)

本文刊登于《法治吉林建設研究》2019年第1期法史輯要欄目。

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